Документы Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал

Рассматривались проблемы водоотведения в водосборном бассейне озера Байкал. В заседании участвовали члены Научного совета СО РАН,  эксперты ЭТС РАВВ,  представители профессионального сообщества, органов власти, проектировщики систем водоотведения Байкальска и Слюдянки: всего 82 специалиста.
Было отмечено, что  проблема водоотведения на Байкале стоит очень остро; действующие очистные сооружения не соблюдают нормативы допустимых воздействий; в большинстве поселений отсутствуют очистные сооружения и система канализования стоков. Любые решения по системе канализования и очистке стоков, в водосборном бассейне озера Байкал должны формироваться в условиях соответствия стоков качеству воды пелагиали озера, которое является средой обитания уникальной биоты.

Счетная палата опубликовала отчет о проведении экспертно-аналитического мероприятия реализации стратегических документов в сфере водного хозяйства.
В России почти 10 млн человек проживают в зонах потенциального затопления. За последние 9 лет на водных объектах произошло 587 чрезвычайных ситуаций с ущербом более 330 млрд рублей. Водообеспеченность в 21 регионе критически низкая.
«Стратегические документы, действовавшие в отрасли до 2020 года, ожидаемых результатов не принесли. Ключевые проблемы водохозяйственного комплекса, связанные с вододефицитом и негативным воздействие вод, остались не решены». К таким выводам пришла Счетная палата, проанализировав итоги реализации Водной стратегии РФ, ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» и ряда других отраслевых документов.
Методика расчета экономической эффективности водохозяйственных мероприятий, которую использовали Росводресурсы и регионы, не учитывала современные подходы к оценке ущерба от природных и техногенных угроз. По данной проблеме Счетная палата рекомендует Правительству РФ разработать и утвердить объективную методику расчета экономической эффективности водохозяйственных мероприятий.

18 мая 2022 г. состоялся Научный совет СО РАН по проблемам озера Байкал (в режиме видеоконференции). На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. Отчет НИР по теме «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов с Иркутской ГЭС».  
2. О разработке проектов водоотведения стоков в поселениях Южно-Байкальского региона.
По первому вопросу работа по НИР была одобрена. Принято решение о том, что одной из главных задач считать формирование консолидированных позиций по принципиальным вопросам, решаемым научным исследованием, и поиск компромисса, который позволит достичь минимальных ущербов для всех систем и участников.
По второму вопросу  запланировано отдельное заседание Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал по настоящей тематике с приглашением научного и профессионального сообщества, органов власти.

Научный совет Сибирского отделения РАН по проблемам озера Байкал объединяет 42 ученых (в том числе 10 академиков РАН, 10 чл.-корр. РАН, 17 докторов наук и 5 кандидатов наук) и осуществляет рассмотрение, дает оценку и рекомендации и вырабатывает позицию Совета по исследованиям, проводимым научными организациями и организациями высшего образования, находящимися под научно-методическим руководством СО РАН, РАН, ДВО и УрО РАН, а также исследованиям, направляемым на экспертизу Совета от имени РАН.

Решением Президиума Российской академии наук (постановление Президиума РАН № 115 от 22 июня 2021 г., п. 3) Научному совету СО РАН по проблемам озера Байкал поручено рассмотрение научных проблем, результатов проведенных исследований, а также проектов нормативных актов в сфере сохранения озера Байкал.

В 2021 г. Научным советом было проведено 3 пленарных заседания с приглашением членов нескольких Научных советов РАН с числом участников от 50 до 100 ученых, представителей органов власти, общественности; было подготовлено более 150 документов.

Основные направления работы Научного совета в 2021 г.:

1. Исполнение поручений Президента Российской Федерации Пр-1818 от 12.09.2012 по результатам проверки исполнения законодательства по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению

2. Исполнение поручений Правительства Российской Федерации в статусе членов Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал

3. Научный совет в соответствии с паспортом Федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология», определен Правительством РФ ответственным за приемку отчетов по выполнению научного исследования «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов с Иркутской ГЭС»

4. Участие и научные заключения по проблемам сохранения озера Байкал:

- формирование и внесение изменений в законодательство;
- проблемы влияния режимов регулирования уровня озера Байкал
- подготовка нормативов допустимых воздействий на  экосистему озера Байкал;
- мониторинг состояния экосистемы озера Байкал;
- формирование мер по исполнению обязательства государства по озеру Байкал как объекту Всемирного наследия ЮНЕСКО;
- ликвидация накопленного вреда Байкальского ЦБК;
- создание экологически безопасного энергообеспечения;
- создание системы очистных сооружений и канализования стоков;
- экологическое и водоохранное зонирование;
- ликвидация накопленного вреда и отходов;
- формирование государственного доклада «О сохранении озера Байкал и мерах по его охране».

Постановление президиума РАН № 17 от 25.01.2022

В документе, в частности, сказано:

3. Поручить Научному совету РАН по глобальным экологическим проблемам проведение научной и научно-технической экспертизы тематических планов и отчетов, выполняемых в рамках Национального проекта «Экология», в том числе совместно с Научным советом СО РАН по проблемам озера Байкал, материалов, представляемых в Правительственную комиссию по вопросам охраны озера Байкал в части мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Федеральный закон  «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой 14 декабря 2021 года и одобрен Советом Федерации 15 декабря 2021 года. 
Согласно Федеральному закону  ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона берега.

Круглый стол состоялся 5 октября 2021 г. на площадке Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал.

Отчет о деятельности Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал.

Правительством РФ образована межведомственная рабочая группа, которая будет отвечать за организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности Байкальского ЦБК в Иркутской области.
В состав рабочей группы вошел академик Игорь Бычков - заместитель председателя СО РАН по научной работе - директор Иркутского филиала СО РАН. 
Руководитель межведомственной рабочей группы - Заместитель Председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко.  

По поручению вице-премьера Виктории Абрамченко необходимо обеспечить проведение РАН научного сопровождения работ по оценке технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов ОАО «БЦБК», отбор должен быть проведён при участии Росприроднадзора.